Ежегодный доклад НИУ ВШЭ о социальной политике в этом году посвящен национальным целям и стратегическим задачам развития до 2024 г., сформулированным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Они проанализированы через призму проблем в области демографии, развития образования, здравоохранения и культуры, повышения уровня и качества жизни с фокусом на динамику реальных доходов и бедности, расширение практик активного долголетия. Большинство авторов солидарны в оценке того, что целевые показатели результатов развития до 2024 г. очень амбициозны и требуют задействования всего потенциала, способного обеспечить поступательное движение вперед. Активная включенность экспертов университета в обсуждение национальных проектов позволила сформулировать предложения по дополнительным мероприятиям, снижающим риски недостижимости запланированных результатов.

В статье анализируется взаимосвязь структурных изменений и экономического роста в мировой экономике и России. Отмечено появление в мировой экономике модели роста, основанной на взаимодополнении видов экономической политики, которые направлены, с одной стороны, на развитие фундаментальных основ роста ВВП (институты, человеческий капитал, инфраструктура, макроэкономическая стабилизация), а с другой – на инициацию роста (при стабильных фундаментальных основах) за счет структурных реформ. При изучении трендов структурных изменений в мировой экономике проанализированы новые формы структурной политики, в частности нацеленной на выделение секторов – драйверов экономического роста на базе портфельного подхода. Предложена предварительная версия модели российской экономики, основанной на мультисекторной разновидности закона Тирволла.

В статье дана оценка ситуации в российской экономике после двухлетнего восстановления и наметившихся признаков стагнации, связанной как с торможением мировой экономики, так и с исчерпанием внутренних источников улучшения конъюнктуры. Рассмотрены подходы к выявлению факторов, инициирующих рост и отличающихся от факторов, поддерживающих его. При этом сделан акцент на факторах неопределенности экономической ситуации и ограниченности внутреннего спроса. Сформулированы подходы к ускорению роста на основе мер макроэкономической и структурной политики, анализируются прогнозы динамики российской экономики на ближайшие годы.

В докладе, подготовленном коллективом авторов НИУ ВШЭ, рассматриваются современные подходы к оценке уровня человеческого капитала, а также влияния человеческого капитала и его компонент — в первую очередь образования и здоровья — на экономический рост. Рассматриваются институциональные ограничения, сдерживающие возможности для реализации заключенного в человеческом капитале потенциала на рынке труда. В докладе представлены инерционный и целевой сценарии роста российской экономики до 2035 г., включающие предпосылки о различной динамике индекса человеческого капитала; отражены изменения, необходимые для реализации этих сценариев, а также их влияние на рост ВВП и трудового дохода.

В статье на качественном уровне рассматривается переход российской эко- номики от плана к рынку. Анализируется экономическая динамика в парадигме трансформации, обсуждаются основные стадии переходного процесса в России, а также бонусы и издержки, обусловленные переходом к рынку. Изучаются причины опережающего роста благосостояния по сравнению с ростом выпуска, отмечаются признаки исчерпания потенциала факторов, обеспечивавших аномально высокие темпы восстановительного подъема и сопровождавшего его роста благосостояния. Сделан вывод о завершении восстановительного подъема и о переходе к стадии развития с невысокими темпами роста выпуска и благосостояния, характерными для стабильных (не переходных) экономик.

В статье дан обзор структурных изменений в российской экономике в 2005—2016 гг. на фоне отдельных развитых и развивающихся стран. Предложено институциональное объяснение торможения процесса структурных изменений в России. Сделана оценка модельной структуры валовой добавленной стоимости в разрезе первичных доходов (с учетом ненаблюдаемой оплаты труда) и соотношения между динамикой валовой прибыли и инвестиций для трех макросекторов российской экономики: сырьевого, крупного несырьевого, малого и среднего бизнеса. Показано, что рост доли прибыли в структуре добавленной стоимости привел к росту инвестиций только в сырьевом макросекторе. В то же время  в секторе крупного несырьевого бизнеса норма инвестиций снижалась на фоне повышения доли прибыли, а в малом и  среднем бизнесе, напротив, норма инвестиций увеличивалась на фоне снижения доли прибыли и роста доли оплаты труда, в том числе ее скрытой части. Авторы предлагают полнее учитывать особенности институциональных макросекторов при формировании направлений  структурной политики.

Статья посвящена проблемам взаимосвязи структуры бюджетных расходов и экономического роста, а также методическим и практическим проблемам оценки эффективности расходов.  Отмечается особое влияние на экономический рост т.н. «производительных расходов» (расходы на человеческий капитал, социальную и экономическую инфраструктуру, исследования и разработки). Приведен сравнительный анализ результативности и эффективности бюджетных расходов, в том числе производительных расходов (расходы на образование и здравоохранение) для группы стран с близким к России уровнем экономического развития. Инструментами анализа выступают интегральные индикаторы результативности и эффективности, простые эконометрические модели, а также метод DEA. На их основе построены рейтинги стран по результативности и эффективности расходов.

В соответствие с применяемым подходом, оценка результативности исполнения макроэкономических функций бюджета дает для России относительно скромные результаты по сравнению со странами со сходным уровнем развития; следует отметить, что на интегральную оценку и ее компоненты влияет выбор временного периода. При относительно высоких результатах в сфере образования, Россия демонстрирует низкую результативность и эффективность в области здравоохранения. Кроме того, и уровень производительных расходов на человеческий капитал в России находятся несколько ниже, чем в странах с сопоставимым уровнем жизни и в странах ОЭСР, что может негативно повлиять на экономический рост в России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Сборник подготовлен по материалам Второй Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Православные братства в истории России». В него вошли доклады, дискуссии и материалы круглого стола, посвященные истории православных братств, как возникших в ответ на известное воззвание патр. Т ихона (Беллавина) начала 1918 г., так и действовавших в более ранние и поздние исторические эпохи. В научный оборот вводятся новые источники, связанные с историей православных братств в России и ближнем зарубежье, а также предлагается культурное, историческое, экклезиологическое осмысление исследуемого явления. Составители посчитали важным предложить читателям все многообразие представленных на конференции материалов, поэтому в сборник включены не только статьи профессиональных историков, но и работы начинающих ученых, выпускников и студентов, краеведов и исследователей семейных архивов. Для специалистов и всех интересующихся новейшей историей России и Русской церкви.

Данный доклад развивает идеи, представленные в докладе «Экономика России: перед долгим переходом», подготовленном к XVII Апрельской конференции (см.: [Акиндинова, Кузьминов, Ясин, 2016]). 

Тезисы подготовлены на основе и в развитие результатов, представленных в аналитическом докладе НИУ ВШЭ «Структурные изменения в российской экономике и структурная политика». В подготовке аналитического доклада принимали участие ведущие эксперты ряда научных подразделений НИУ ВШЭ — Института «Центр развития», Института торговой политики, Института статистических исследований и экономики знаний, Института менеджмента инноваций, Института анализа предприятий и рынков.

Обсуждаются современные условия и новые подходы к реализации структурной (промышленной) политики в мире и России. В российской практике отмечаются такие проблемы, как локальность достигнутых результатов, недостаточная ориентированность на новые драйверы изменений, ведомственность и избыточная «дробность» направлений, слабая селекция успешных практик. В условиях высокой технологической неопределенности требуется структурная политика поисковой направленности, включающая запуск различных «пилотов», регулярную оценку прямых и косвенных эффектов, отказу от неэффективных практик. В качестве повестки на будущее определен вопрос перехода к многомерной политике, ориентированной на некоторую совокупность структурных сдвигов в экономике, и к формированию эффективных управленческих команд по реализации соответствующих инициатив. В дополнение к этому проектный подход к инициированию структурных сдвигов должен сочетаться с осуществлением институциональных изменений, расширением демонстрационных эффектов, повышением привлекательности национальной юрисдикции для быстрорастущих компаний и новых секторов.структурная политика